Депутат Государственной Думы ФС РФ, Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по контролю Михаил Романов поддержал законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который призван обеспечить обязательное исполнение иностранными гражданами и перевозчиками законодательства России в области Правил Дорожного Движения. Речь идет о том, что теперь в случае нарушений иностранные грузоперевозчики и пассажирский транспорт не смогут пересечь границу нашей страны, не погасив штрафы за нарушения ПДД на территории России. Если есть непогашенные штрафы за предыдущие периоды, такие нарушители не смогут въехать на территорию РФ.
Поправки в закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» вступили в действие 7 июня 2021 года, сейчас Госдума вносит соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Инициатива была разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации. Комментируя документ, Михаил Романов отметил, что необходимость его создания была также определена правоприменительной практикой.
- Иностранные перевозчики довольно часто нарушают национальные ПДД на территории России. По данным МВД РФ, в 2020 году сотрудниками Ространснадзора на иностранных перевозчиков за нарушения порядка осуществления международных автомобильных перевозок было наложено штрафов на сумму 588 млн. рублей. Совершено порядка 800 нарушений. По данным ГИБДД, за 9 месяцев 2020 года в России произошло более 3 тысяч аварий с участием водителей из стран СНГ и более 3,4 тыс. аварий с участием иностранных водителей. Однако, штрафы были собраны чуть больше, чем по половине от числа вынесенных постановлений об административных нарушениях. Причина – в том, что сегодня отсутствует возможность задержания при выезде с территории Российской Федерации транспортных средств, на которых были совершены нарушения, до уплаты наложенного штрафа. Фиксировать нарушения помогает фото- и видеофиксация, а для взыскания штрафов с перевозчиков инструменты фактически отсутствуют. Если практика привлечения к ответственности владельцев частных автомобилей понятна и отработана (штрафы с камер приходят автовладельцам), то с перевозчиками она практически отсутствует, так как на территории Российской Федерации зачастую отсутствует законный представитель юридического лица. То есть привлечь можно только водителя. Но и в этом случае инспекторы контролирующих органов могут только оформить протокол о правонарушении и наложить штраф, так как задержание иностранного транспортного средства до уплаты штрафа в КоАП предусмотрено не по всем видам административных нарушений. В результате транспортное средство нарушителя имеет возможность продолжить движение и беспрепятственно покинуть территорию Российской Федерации без уплаты штрафа. Водители иностранных фур и раньше были обязаны оплатить все штрафы перед тем, как покинуть территорию России, в том числе - за превышение скорости, нарушения Правил дорожного движения, неоплату проезда в системе «Платон». Но по факту ничто не препятствовало пересечению границы, на КПП никто за этим не следил. Собственно, благодаря «Платону» и была выявлена невозможность привлечь к ответственности перевозчиков-иностранцев, - отметил Михаил Романов.
Также парламентарий отметил, что теперь иностранные перевозчики, прежде чем въехать на территорию России, должны будут погасить все имеющиеся штрафы за прошлые периоды посещений нашей страны.
- Если за въезжающей машиной числятся непогашенные штрафы, которые были выписаны во время предыдущей поездки по России, то перевозчик обязан их оплатить до пересечения границы. На это отводится три часа. Если за это время штрафы не будут оплачены, транспорт на российскую территорию не впустят. Исключением будет считаться случай, если по штрафу истек срок давности. К сожалению, правоприменительная практика говорит о том, что санкции за нарушения национальных ПДД со стороны иностранных перевозчиков необходимо усиливать, - добавил Михаил Романов.